¿ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA?

El reciente Concurso para el cargo de Subdirección Médica del Servicio Médico Legal  de Chile, al cual fui postulado, y que finalmente fue declarado desierto, generó el intercambio epistolar que doy a conocer. Lo hago sin  ánimo alguno en entrar en controversias  porque, a pesar de que los sordos pueden efectivamente dialogar y entenderse, éste es uno más de los millones de "diálogos de sordos" a los que la autoridad acostumbra a someternos, sin respeto alguno por la mínima dignidad que se merece cualquier persona, sin contestar como es debido a una petición clara, sensata y expresada en términos de la también debida consideración. Queda claro, claro está, que los argumentos, motivos, causales o directivas que permiten declarar desierto el concurso - porque ninguno de los oponentes hemos desertado - son inconfesables, y deben mantenerse en la penumbra, en el conventículo gnóstico de los iniciados, con la íntima convicción, como he podido comprobarlo demasiadas veces, de que resulta inoficioso hacerlo público, porque no sería entendido por el ciudadano de a pié, tan complejas son las bases, tan abstractas las concepciones que deben regir los destinos de la patria. Nunca esperé una contestación como la recibida del señor Egaña que me hace recordar, y en esto no hay intención peyorativa alguna, al "Lo dije, y qué..." de un conocido humorista. Dan ganas de  salir, nuevamente a la calle, a protestar, sólo que esta vez encapuchado. En fin, sólo queda dar vuelta la página, y seguir. 

Sr.

Basilios Peftouloglou Gattas

Subdirector Alta Dirección Pública

DIRECCIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

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De mi mayor consideración:

No es esta una nota de reclamo, no estoy solicitando una reconsideración de los resultados, y me disculpo por eso. Entiendo que en el proceso concursal hay elementos de subjetividad, imposibles de evitar, pero siendo el concurso, por definición, una selección objetiva, no logro comprender cómo esta subjetividad puede pasar por alto antecedentes curriculares no menores y relacionados directamente con el cargo.  Entonces, la interrogante, que me interesa sea aclarada, es saber de qué modo se pudo hacer abstracción de un Magister en Administración de Salud Internacional, O.M.S., de la calidad de profesor de Medicina Criminalista y de Medicina Legal de la Escuela Técnica de Investigaciones, de la coautoría de un Libro de Medicina Legal actualmente en uso, de un Postítulo de Criminología de la P.U.C., de una experiencia de casi diez años en investigación de homicidios de la PDI, de la calidad de Perito Médico Legal y luego Médico Forense de la Iltma Corte de Apelaciones de Santiago y,  finalmente de la calidad de Egresado en Derecho  de las universidades UNIACC y Bolivariana.  ¿Qué antecedentes curriculares faltaron? Si efectivamente el trabajo de selección fue en profundidad, no puede haber escapado el antecedente del Concurso Jefaturas 2000 del Área de Salud Occidente, en la que ganando los cargos de jefatura de Cirugía y de Urgencia Infantil, las bases fueron alteradas una vez abiertas las postulaciones, un hecho público y notorio que duró hasta el 2004. Si es la escasa experiencia en cargos directivos, esa es la explicación. Espero, sinceramente, que las causales en el hecho actual sean plausibles, razonables, pero me interesa conocerlas. Atentamente,

Dr. Hernán Eusebio Lechuga Farías

PROCESO CONSTITUYENTE. Algunas reflexiones.

Después de participar en la actividad programada el sábado 4 de junio en la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, con los recelos naturales de estar legitimando un proceso cuyo resultado es incierto, por decir lo menos,  me permito hacer algunas consideraciones que pudieran permitir el necesario entendimiento. Y la primera incerteza nace de las contradicciones que se observan en los propios documentos que hacen de carta de navegación.

Entramos en esta conversación sin saber si habrá plebiscito, referéndum, asamblea constituyente, o simplemente un proyecto de Constitución del ejecutivo que discutirá y aprobará.... ¡¡¡el Congreso en sus dos cámara si así lo decide el Congreso… o una Asamblea Constituyente!!! entre las cuatro opciones descritas en los documentos guía.

Es decir que, después de un trabajo colectivo de dos años, es posible que se haga necesario un Plebiscito para determinar si es necesaria una Asamblea Constituyente que, en vez de elaborar las bases de la nueva constitución, la elabore en su forma definitiva, como si fuera un legislativo.

El sentido común, que no es otro que el aristotélico en este tema, nos hace saber que lo que se trata aquí es conocer las necesidades, aspiraciones, anhelos, exigencias del ciudadano común, QUE DEBEN SER EXPRESADAS EN LENGUAJE JURÍDICO por los que tienen esa facultad de traducción, pero que una vez redactadas, debe someterse al juicio público para su ratificación final, porque no puede haber ninguna ley que no sea comprensible para el lego, máxime en su calidad de mandante, que exige al mandatario que haga bien la pega. No necesito ser arquitecto para saber la casa que quiero, y el arquitecto me tiene que mostrar los planos de la casa terminada, tan simple como eso.

Lo primero es que, si bien es cierto se genera, en las intervenciones, un diálogo interesante en los temas centrales que nos han convocado, las conclusiones son, a mi entender, bastante pobres si se reducen a elegir principios y valores, porque es como si eligiéramos la igualdad, la libertad y la fraternidad como ejes de la nueva constitución, un aporte ya definido por la Revolución Francesa.

Pienso, tal como lo expresé, que de lo que se trataba era de identificar aquellos principios, valores o instituciones  que entran en conflicto con la realidad, de aquellos aspectos de la constitución actual que originan el conflicto social, signado por la desigualdad, por la exclusión que nace de la mala distribución de los ingresos, que afecta todos los aspectos de la vida de la comunidad: salud, educación, vivienda, recreación…

Es por eso que, reconociendo en la Constitución del 80 algunas manifestaciones que mejoran la relación entre el estado y los ciudadanos, como lo es, de manera significativa, la servicialidad del estado, expresa y con mecanismos de acción (art. 38, que permite demandar al estado por falta de servicio); la no discriminación arbitraria, que ha permitido, por ejemplo, la ley Zamudio; la educación gratuita hasta los 21 años; la propiedad del estado sobre los recursos mineros del subsuelo, entre otras, se hace necesario señalar aquellos conceptos elevados al nivel de principios y valores, como lo son aquellos que permiten el enriquecimiento sin límites, extrapolando el derecho de propiedad de las personas al derecho de apropiación y de propiedad de empresas incluso internacionales, que están  saqueando nuestros recursos naturales.

 Y digo nuestros, por que ni el estado ni el gobierno, en su calidad de mandatarios, de mandados del mandante que es el pueblo, pueden usar su autoridad con estos fines, que van claramente en detrimento del bien común, otro de los conceptos rescatables de la constitución en comento.

En otras palabras, que no basta con el texto constitucional… las leyes  interpretativas, las orgánicas constitucionales, las leyes simples  deben  mantener la coherencia con el texto base, es decir que nunca bastará con una nueva constitución si el ciudadano de a pié no sigue velando permanentemente por la corrección de las leyes en su prueba de la blancura, cual es su aplicación al caso concreto.

Cuanto más rica habría sido la discusión si hubiera concluido expresando nuestra opinión en estos temas controvertidos y no en esos principios de larga data, indiscutibles en su esencia, pero impracticables en la realidad, como queda a la vista. Y estos temas estaban en el listado, a modo ejemplar: libertad de enseñanza; sindicalización colectiva; derecho de propiedad; libre iniciativa económica/libre empresa; emprendimiento libre; subsidiariedad; plebiscitos, referendos y consultas.

Después de cuatro horas de discusión, en las que estos temas se tocaron de manera parcial, abocados como estábamos a cumplir el protocolo, veo que no existía el canal para su evacuación como expresión de los verdaderos intereses de los participantes, que quedaron más que claros, a mi entender, en este punto.

Me quedo con la sensación de que nos tomaron la foto, las firmas y … para la casa.

Hernán Lechuga Farías

Una aberración jurídica del TC

Sr. Director:

Una aberración jurídica que establece jurisprudencia. El 13 de diciembre de 2012, el Tribunal Constitucional declaró que mi destitución por enfermedad del cargo de médico del sistema público exclusivo, estaba ajustada al derecho constitucional.  Esa sentencia estableció una verdadera aberración jurídica declarando que, ante la enfermedad de un funcionario, la autoridad administrativa puede – a su solo arbitrio – :
1.- no hacer nada, 
2.- tramitar su invalidez o 
3.- declarar su cargo en vacancia, dejándolo cesante y sin previsión de ninguna naturaleza, de la noche a la mañana, cual fue mi caso. 
Esta tercera opción es, sin duda alguna, una discriminación sin fundamento respecto de aquel que recibe todos los beneficios legales pasando al sector pasivo, y más aún respecto de aquel que, estando enfermo y por designio de la autoridad, sigue trabajando. Esta última  opción es de una contradicción extrema porque, si el alegato principal del Tribunal Constitucional para la exoneración es que un funcionario enfermo no puede prestar servicio ¿Cómo es que la ley faculta a la autoridad administrativa para que continúe en sus funciones? Después de una larga lucha en tribunales, decidí dar vuelta la hoja, seguro de poder remontar esa experiencia. Después de todo, era una injusticia más, entre tantas. Y efectivamente, médico al fin, lo logré, cambiando mi especialidad y terminando incluso  mis estudios en Derecho, demostrando de paso mi “salud compatible con el trabajo”.  Escribo esta nota, no para contar mi historia, sino para expresar mi indignación al constatar que esa aberración jurídica, que consideré un punto negro de la justicia,  se está convirtiendo en jurisprudencia del Tribunal Constitucional  que está dañando a funcionarios que,  en razón de la especificidad de sus saberes, no cuentan con los recursos con los que yo pude retomar mi desempeño profesional. Así ha sucedido el 5 de mayo recién pasado, en el que el Tribunal Constitucional escuchó los alegatos de inconstitucionalidad de los artículos 150 y 151 del Estatuto Administrativo, que permiten la arbitrariedad, en el recurso presentado por el ex funcionario de la Policía de Investigaciones de Chile, don Eduardo Enrique Urrea Puentes. En esa ocasión el abogado del Consejo de Defensa del Estado alegó utilizando únicamente la jurisprudencia de mi caso para desestimar el recurso.

Dr. Hernán Eusebio Lechuga Farías

RUT 4.427.350-0

Cirujano Infantil

Perito Médico Forense

Magister en Salud Pública O.M.S.
Egresado en Derecho

POESÍ

CUANDO LOS SOBREVIVIENTES YA NO ESTÁN

Intenté imaginar el Gueto de Vilna

Ver un árbol de caqui después del destello de Nagasaki

Porque mi propio árbol había sido desgastado

Intenté besar los labios de Armenia

En la mesa y el altar pronunciamos

Palabras escritas hace siglos

¿Nos conformamos sólo con el vino y el pan

y con las velas que se encienden y se apagan?

Recordemos cómo nos falló la ley

Recordemos a ese niño desnudo

Al que esperaba un disparo en un día brillante

Con tulipanes que florecían  alrededor de la zanja

No olvidemos la tierra

El artefacto, la canción especial

El barco de la expresión

Esas rosas que se aferran al oído

PETER BALAKIAN

Cuentos de la vida real 3

Historias de Hospital 

Esta es la versión  completa  del saludo para los Auxiliares de Servicio, que debería haberse entregado en el Almuerzo de Camaradería organizado por la Dirección y por la Asociación de Funcionarios. (La fecha no tiene importancia) La ausencia de amplificación, el notable cuchareo y la necesidad de gritar para hacerse escuchar, permitió entregar solamente  una parte del mensaje. Aquí va completo, también para los que no pudieron asistir  ese día.

Queridos amigos:

            El conejo blanco de chaleco que lleva a Alicia al País  de las Maravillas va apurado porque está invitado al No-cumpleaños de la reina, que se celebra todos los días del año, menos el día de su cumpleaños.

            Esta aparente locura nos  está diciendo, sin embargo, algo maravilloso:  que deberíamos celebrar y  preocuparnos de las personas  todo el año, y no solamente el  día de su cumpleaños. Así pasaríamos 364 días del año preocupados por los demás y un solo día, el de nuestro cumpleaños, dedicado solamente a nosotros: 

                                

                                 364 días de compañerismo y uno solo de egoísmo.

            Pero no hemos podido encontrar el camino al país de las maravillas  y estamos aquí, celebrando cumpleaños y aniversarios de la manera tradicional. Sería interesante, por ejemplo, que esta colación que ahora compartimos, estuviera disponible todo el año, celebrando el No-Día del Auxiliar de Servicio y  se suspendiera solamente el Día del Auxiliar de Servicio. Esa sería la señal de que estaríamos entrando ¡por fin!  al país de las maravillas.

            De utopías vive el hombre, de  imaginar que viviremos algún día  con todos los problemas resueltos. Pero sabemos que eso es imposible, porque si así fuera, la vida perdería todo su sentido, que nos es otro que el de construir  nuestro propio futuro.

            Y, aunque hay quienes intentan  que este futuro se construya individualmente, que vivamos en burbujas aisladas, (el "self-made-man" el "hombre-que-se-hace-a-sí-mismo" de los norteamericanos) eso no es más que una ilusión destinada al fracaso. Ese futuro debemos construirlo juntos, no hay otra opción. Y si vamos a trabajar juntos, tendremos que aprender a escucharnos, a tolerarnos, a ayudarnos, a criticarnos, a polemizar, a discrepar ¿por qué nó? para encontrar las soluciones.

            Asimismo, tendremos que aprender a no discriminar a las personas, a no descalificarlas, a no encasillarlas, porque tienen, (tenemos), la potencialidad maravillosa de aprender, de crecer, de

reconocer errores y de enmendar rumbos. Pero, ojo, mucho ojo, porque generalmente estas  cualidades las tenemos escondidas y hay que sacarlas afuera y ejercitarlas día a día si no queremos vivir estancados,  presos de nuestros errores y condenados a persistir en el mismo camino, obligados solamente por la rutina o por haber perdido la costumbre de levantar la cabeza y mirar adelante.

            Queridos compañeros de trabajo, reciban, por mi intermedio, el saludo de la Directiva de la Asociación de Funcionarios de este Hospital, en el Día del Auxiliar de Servicio, uno más de los estamentos de la salud, tanto o más importante que cualquier otro, sin los cuales el hospital no podría funcionar.

            Nadie nos tiene que venir a contar  que las condiciones de trabajo en que ustedes se desempeñan son las más difíciles de todo el equipo de salud, porque las conocemos directamente. Sabemos de sus colillas de sueldos, de sus jornadas de trabajo, de sus terceros turnos, de sus horas extraordinarias, de su entorno laboral.

            Esas condiciones de trabajo deben mejorar, y para eso se requiere la participación de todos,  para  fijar  metas, de corto, mediano y largo plazo y, por supuesto,  para  trabajar por alcanzarlas y cumplirlas.

            ¿ Por qué va a ser imposible conseguir la colación diaria ? 

            Tal vez no se logre la gratuidad, pero puede conseguirse el  pago parcial, como en otros hospitales, o un subsidio de alimentación. 

          ¿Por qué no podemos echar a caminar   el proyecto de un local de atención a socios que incluya  ropa escolar, libros escolares, farmacia de muestras médicas, computador  para los socios y tareas escolares por computación para nuestros niños? Eso depende, única y exclusivamente de nosotros, a nadie más podremos culpar si no llega a realizarse.

            Pero tampoco podemos quedarnos con la vista clavada solamente en estos problemas, y en otros más que vivimos al  interior de nuestro hospital. Tenemos que estar atentos  a los cambios de la legislación laboral  que se avecinan, tendremos que participar en las movilizaciones, como siempre lo hemos hecho.

            El fantasma del manejo flexible del recurso humano está presente, y no significa otra cosa que inestabilidad laboral. El Seguro de Cesantía que se discute en la actualidad, si bien es un hecho positivo, puede estar significando un aviso:  el impacto de esa futura inestabilidad laboral  que lleva a la cesantía, debe ser aminorado con ese seguro para impedir  daños mayores a la población trabajadora.

            Pero tendremos también que elegir bien a nuestros directivos en  todos  sus  niveles y  definir  muy  bien, de acuerdo a  la ley y a los intereses de los trabajadores, la relación que estableceremos con los niveles regional y nacional  de estas asociaciones. Porque, ténganlo muy en claro, estas decisiones son de los trabajadores, de los asociados, de la asamblea, de las votaciones, y así está establecido por ley. No son atribuciones nuestras, de los directivos, las de constituir, afiliarnos o desafiliarnos a esos niveles. Solamente podemos ser portavoces de las decisiones de la asamblea.

            Esas son tareas  por realizar. No enfrentarlas significa seguir sintiéndonos ajenos del Regional y de la Confenats,  entregando nuestras cotizaciones sin tener claridad de su destino. Tenemos esos derechos, aprendamos a utilizarlos.

            Les doy una receta: el día que esta directiva, o cualquier otra no sea de su agrado, no haya cumplido sus promesas o no responda a sus intereses, juntan 40 firmas (el 10% de los socios) y se autoconvocan en Asamblea Extraordinaria. En esa misma asamblea, con quórum calificado o mediante votación secreta posterior, nos destituyen y eligen otra directiva: Ese es el poder que ustedes tienen. Los invito a utilizarlo cuando corresponda.

            Bueno, los dejo comer tranquilos, sin estos temas que atragantan un poco. Lo que pasa es que no puedo dejar de pasar la oportunidad de decirle estas cosas a los  que no  pillamos ni  en la asamblea ni en los pasillos.

            Disfruten su día y su tarde libre,

            Muchas gracias.  

            Dr. Hernán Eusebio Lechuga Farías